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周口市封停自備水井實施方案通知

時間:2017年07月06日 信息來源:本站原創 點擊: 字體:

周口市人民政府關于印發周口市封停自備水井實施方案的通知


周政 〔2017〕 35號

各縣(市、區)人民政府,市經濟開發區、東新區、港口物流產業集聚區管委會,市人民政府有關部門:

現將《周口市封停自備水井實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。 

2017年6月15日        

周口市封停自備水井實施方案

為貫徹落實《河南省人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(豫政〔2013〕69號)和《河南省人民政府關于印發河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)精神,進一步推進我市封停自備水井工作,制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆歷次全會精神為指導,以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領,以保護水環境質量為核心,以水資源配置、節約和保護為重點,以保障水生態環境安全為目標,堅持分級負責、多部門協作工作思路,封停城區公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井,實現地下水資源合理開發、有效保護、科學管理和持續利用。

二、目標任務

(一)2017年,凡是在公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井一律封停。有特殊用途并經市封停自備水井工作領導小組辦公室(以下簡稱市封井辦)批準同意保留的除外。

(二)具有下列情況之一的自備水井,經市封井辦批準后可予以保留,但必須依法辦理取水許可和其它手續,嚴格監管。

1.地下水觀測井;

2.城區應急避難場所的備用井;

3.城市消防用井;

4.地暖空調服務面積5000平方米以上的空調用井;

5.企業生產有特殊水質要求的生產自備水井(須有關單位的證明);

6.城市公共供水企業的備用水源井。

(三)供水設備完好、水質合格、具有良好補源條件和保留價值的自備水井,經市封井辦批準,可作為應急供水水源進行封存,但要登記造冊。需臨時啟用時,應報經市封井辦批準。

(四)在公共供水管網覆蓋范圍外的自備水井要在市封井辦備案,依法定程序進行嚴格論證、審批,并隨著公共供水管網覆蓋適時封停。

三、保障措施

(一)加強領導,落實責任。市政府成立市封停自備水井工作領導小組,由市政府市長任組長,分管城管、水利工作的副市長任副組長,分管副秘書長、市政府法制辦、市發展改革委、市工業和信息化委、市財政局、市國土資源局、市水利局、市衛計委、市民宗委、市城管局、市工商局、市質監局、市地稅局、周口水文水資源勘測局、周口供電公司主要負責同志和市公安局、市中級人民法院分管負責同志及各縣(市、區)政府、市經濟開發區、東新區、港口物流產業集聚區管委會主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市水利局,市水利局局長兼任辦公室主任。各縣(市、區)人民政府和市經濟開發區、東新區、港口物流產業集聚區管委會是封井工作的責任主體,要把封停自備水井工作納入重要工作日程,成立相應領導組織,并結合當地實際制定切實可行的封井實施細則,負責落實好本轄區內的封井工作。各級行政主管部門負責系統內封井工作的監督落實。

(二)明確分工,各負其責。水利、住房城鄉建設、城市管理部門加強配合,密切協作,搞好政策制定和督導檢查;財政部門負責建立封井工作配套財政獎勵機制,落實封井工作所需經費;公安部門負責封井現場秩序維護,對拒不配合摸底調查、阻撓或暴力對抗封井工作的,要依法嚴肅處理;供電部門負責封停自備水井期間的電力管制工作;供水企業主管部門負責城市供水管網的接入工作,提高供水質量,提供優質服務,做到先供后封,確保供水安全;環保、國土、衛生、工信、工商、稅務、質監等部門要提供有關信息,必要時進行聯合執法檢查,運用綜合執法手段,強力推進封井工作。

(三)保障投入,合理分擔。封停自備水井所需的普查、宣傳、鑒定等費用由市縣財政負擔,從各級征收的水資源費中列支,專項使用,供水企業應承擔部分封井費用。城市公共供水管網已到達小區紅線,尚未接通公共水源的自備水井用戶,需要納入居民生活用水一戶一表改造,根據《周口城市供水管理辦法》規定,小區管網產權歸業主共有,改造費用由產權人承擔。

(四)建立機制,明確獎懲。凡是在規定時限內封停的取用水戶,各地可以給予政策優惠或獎勵。未在規定時限內封停自備水井的取用水戶,要依法予以強制封停,不應再享受優惠或獎勵,并依法承擔封井費用。市封井辦定期排出名次,通報進度,并在新聞媒體上發布。

(五)聯合驗收,保證封停。封井結束后,由各級封井辦組織驗收,并填寫封停自備水井驗收證書,由驗收組成員、封井組成員和取用水戶共同簽字后存檔備案。

(六)強化監管,確保長效。各責任主體要加強自備水井封停后的監督管理工作,對擅自啟用已封停自備水井的取用水戶,以及新發現的自備水井,要依法依規予以查處,嚴肅追究責任,確保恢復到封停后狀態。需臨時啟用時,應報經市封井辦批準備案后方可啟用。

(七)宣傳發動,營造氛圍。各級各部門要加強宣傳,通過發布通告、懸掛橫幅、張貼標語、手機短信、戶外視窗、廣播電視等多種形式,大力宣傳封停自備水井的重要意義和要求,爭取社會各界的理解和支持。


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